当事人： 平山县潘家全驴宴饭店（潘传根）

主体资格证照名称： 营业执照

统一社会信用代码：92130131MA0E3YM683

住所（住址）：河北省石家庄市平山县平山镇康乐街丽水湾小区5号商铺

法定代表人（负责人、经营者）： 潘传根

2023年10月18日，接到城东市场监督管理所移交的关于平山县潘家全驴宴饭店现场笔录、责令改正通知书、当场行政处罚决定书等有关材料，材料内容：当事人购进的“红灯笼”胖胖羊火锅底料、“胡三姐”方便胡辣汤当场提供不出供货者的许可证和相关证明文件，经营的驴肉有动物检疫合格证明，提供不出供货者的资质。执法人员于2023年10月10日现场检查时，针对该问题下发了《责令改正通知书》，责令当事人于2023年10月16日前改正，2023年10月17日执法人员再次现场检查时发现当事人仍未改正上述问题。本案未采取强制措施。

2023年10月20日我局予以立案，对当事人下发了《限期提供材料通知书》，2023年10月31日对当事人进行了询问。

通过现场检查、对当事人的询问调查，及当事人提供的相关材料，本局已查明案件事实。

调查认定的事实：当事人经营场所占地面积300平方米，2023年9月25日，在元氏县殷村购进了200斤驴肉，进价60元/斤，同时在当地市场上购进了“红灯笼”胖胖羊火锅底料5袋，进价6元/袋，货值30元；“胡三姐”方便胡辣汤购进5袋，进价10元/袋，货值50元。经调查，购进的200斤驴肉现已售完，售价118元/斤。“红灯笼”胖胖羊火锅底料和“胡三姐”方便胡辣汤主要用于驴肉火锅底料使用，其中“红灯笼”胖胖羊火锅底料使用了4袋，“胡三姐”方便胡辣汤使用了3袋。当事人在进货时未查验供货者的许可证和相关合格证明文件。执法人员于2023年10月10日现场检查时责令当事人于2023年10月16日前改正违法行为，当事人逾期仍未改正违法行为。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人营业执照复印件1份、食品经营许可证复印件1份，证明当事人主体资格和经营资格。

2、授权委托书1份、经营者身份证复印件1份、受委托人身份证复印件1份，证明当事人基本情况。

3、现场笔录2份、责令改正通知书1份、询问笔录1份、现场检查照片4张、限期提供材料通知书1份、送达回证2份证明当事人进货时未查验许可证和相关证明文件的事实。

2023年11月3日，我局向当事人送达了《行政处罚告知书》平市监罚告〔2023〕262号，当事人在法定期限内未向我局提出陈述和申辩。在法定期限内当事人未申请复核、听证。

本局认为，当事人进货时未查验许可证和相关证明文件的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）”之规定，属于进货时未查验许可证和相关证明文件的行为。

当事人进货时未查验供货者的许可证和相关合格证明文件的行为，在执法人员查处后，当事人能积极配合调查，如实陈述违法事实，其违法行为未造成严重后果，参照《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》“第十五条 当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”规定，适用从轻处罚。

参照《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》 62.《中华人民共和国食品安全法》（2021年4月29日修正）行政处罚裁量基准 8 “裁量幅度：较轻，适用条件标准：2.未造成危害后果或者危害后果较轻的；裁量基准：责令改正，给予警告，拒不改正的，处五千元以上一万八千五百元以下罚款。”之规定进行处罚。

综上，当事人进货时未查验许可证和相关证明文件的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度。”之规定，责令当事人改正违法行为，决定对当事人作出如下行政处罚：罚款18000元。

当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至中国邮政储蓄银行平山支行（账户：平山县非税收入服务中心，账号：100465638440010001）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的 3%加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如你不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向平山县人民政府或石家庄市市场监督管理局申请复议；也可以在六个月内，依法向平山县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                                                                                                           平山县市场监督管理局

                                                                                                                                  2023年11月15日

                                                                   （市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）