平山县人力资源和社会保障局
2024年度法治政府建设工作总结
2024年度法治政府建设工作总结
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县办的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设目标任务，扎实推进依法行政各项工作，为全县人力资源和社会保障事业高质量发展提供了有力法治保障。现将我局2024年度法治政府建设工作总结如下：
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，夯实法治建设责任
健全工作机制。成立了以局党组书记、局长韩彦良同志为组长，各分管领导为副组长，各股室、局属各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确工作职责，定期召开会议研究部署法治政府建设工作，确保法治建设工作有序推进。
压实工作责任。将法治政府建设工作纳入局年度重点工作任务，制定详细的工作方案，明确责任分工和时间节点，将法治建设工作任务分解到具体股室和个人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
加强考核监督。建立健全法治政府建设考核评价机制，将法治政府建设工作纳入局内部绩效考核体系，加强对各股室、局属各单位法治政府建设工作的日常监督和考核评价，确保法治政府建设工作取得实效。
（二）加强制度建设，提升依法行政水平
完善规范性文件制定和管理。严格按照规范性文件制定程序，加强对规范性文件的合法性审查和公平竞争审查，确保规范性文件合法合规、公平公正。2024年，我局制定的政策文件12件，均按规定进行了合法性审查和备案。
落实重大行政决策程序制度。建立健全重大行政决策程序机制，明确重大行政决策范围、程序和责任，对涉及人力资源和社会保障事业发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、民主、合法。
加强行政执法制度建设。完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，规范行政执法行为，提高行政执法质量和效率。加强对行政执法人员的培训和管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保行政执法人员依法履职。
（三）规范行政执法，严格公正文明执法
加强劳动保障监察执法。加大劳动保障监察执法力度，组织开展各类专项执法检查活动，严厉打击拖欠农民工工资、非法使用童工、不签订劳动合同等违法行为，维护劳动者合法权益。2024年，共向行业主管部门及有关乡镇下发欠薪隐患风险提示函56份，对建设单位下发欠薪隐患风险提示函7份，公布2例劳动保障重大违法情况，恶意欠薪移送公安1例，下达处罚决定书11份，推动实现“处理一批、警示一片”。2024年全年，共为2174名农民工追讨工资1925万元。
规范工伤认定和劳动能力鉴定工作。严格按照工伤认定和劳动能力鉴定法律法规和政策规定，规范工作程序，提高工作效率和质量。加强对工伤认定和劳动能力鉴定工作人员的培训和管理，确保认定和鉴定结果客观、公正、准确。2024年，共受理工伤认定申请176件。
加强劳动人事争议调解仲裁工作。完善劳动人事争议调解仲裁制度，加强调解仲裁机构建设和人员培训，提高调解仲裁工作效能。坚持“预防为主、调解优先”的原则，积极开展劳动人事争议调解工作，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2024年，共受理劳动人事争议案件117件，结案117件，结案率为100%。
（四）强化宣传教育，营造良好法治氛围
加强法治宣传教育。制定年度法治宣传教育工作计划，通过举办培训班、发放宣传资料、设立咨询台、开展法律知识竞赛等形式，广泛宣传人力资源和社会保障法律法规政策，提高广大干部群众的法律意识和法治观念。2024年，共举办法治宣传活动3场次，发放宣传资料2000余份，接受群众咨询350余人次。
加强干部职工法治培训。将法治培训纳入局干部职工年度培训计划，通过集中学习、专题讲座、在线学习等方式，加强对干部职工的法律法规政策培训，提高干部职工的依法行政能力和水平。2024年，共组织干部职工参加法治培训3场次，培训人数达300余人次。
推进政务公开。加大政务公开力度，通过政府网站等平台，及时公开人力资源和社会保障政策法规、办事指南、工作动态等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。加强政策解读工作，对涉及民生的重要政策法规，及时进行解读，确保群众看得懂、能理解、会运用。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高
在法治宣传教育工作中，虽然采取了多种形式开展宣传活动，但部分宣传内容和方式还不能很好地满足不同群体的需求，宣传效果不够理想。例如，在面向企业宣传劳动保障法律法规时，部分企业对法律法规的理解和执行还存在一定差距，需要进一步加强针对性的宣传和指导。
（二）行政执法队伍建设还需进一步加强
随着人力资源和社会保障事业的不断发展，行政执法工作面临的任务日益繁重，对行政执法人员的业务能力和综合素质提出了更高的要求。目前，我局行政执法队伍中还存在部分人员业务水平不熟练、执法能力不足等问题，需要进一步加强培训和管理，提高行政执法队伍的整体素质。
（三）法治建设与业务工作的融合还不够紧密
在实际工作中，部分工作人员对法治建设的重要性认识还不够深刻，没有完全将法治思维和法治方式贯穿到业务工作的全过程。例如，在一些政策制定和执行过程中，过多考虑法律法规的要求，没有充分结合实际情况，导致工作出现一些偏差。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）加强组织领导，部署法治建设工作
局主要负责人高度重视法治政府建设工作，将其作为全局工作的重要内容，担任法治政府建设工作领导小组组长，定期主持召开领导小组会议，研究部署法治政府建设工作中的重大问题，及时解决工作中存在的困难和问题，确保法治政府建设工作顺利推进。
（二）严格依法决策，带头遵守法律法规
在重大行政决策过程中，局主要负责人严格遵守法定程序，充分听取各方面的意见和建议，加强合法性审查和风险评估，确保决策科学、民主、合法。同时，带头遵守法律法规，自觉维护法律权威，在全局营造了良好的法治氛围。
（三）加强督促检查，推动法治建设任务落实
建立健全法治政府建设工作督促检查机制，局主要负责人定期对各股室、局属各单位法治政府建设工作开展情况进行督促检查，及时发现问题，督促整改落实。对法治建设工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，确保法治建设各项任务落到实处。
四、下一步推进法治政府建设的主要安排
（一）持续加强法治宣传教育
创新宣传方式方法。结合不同群体的特点和需求，采取更加多样化、个性化的宣传方式，如制作短视频等群众喜闻乐见的宣传资料，利用新媒体平台开展线上宣传活动，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。
突出宣传重点内容。围绕人力资源和社会保障领域的热点难点问题，有针对性地开展法律法规政策宣传，重点宣传就业创业、社会保险、劳动保障监察等方面的法律法规政策，提高群众的知晓率和满意度。
加强宣传效果评估。建立健全法治宣传教育效果评估机制，定期对宣传活动的效果进行评估，及时调整宣传策略和方法，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。
（二）进一步加强行政执法队伍建设
加大培训力度。制定详细的行政执法人员培训计划，定期组织开展业务知识培训和执法技能培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，不断提高行政执法人员的业务水平和执法能力。
加强考核管理。建立健全行政执法人员考核评价机制，加强对行政执法人员日常工作的考核管理，将考核结果与评先评优、职务晋升等挂钩，激励行政执法人员积极履行职责，提高执法质量和效率。
强化执法监督。加强对行政执法行为的监督检查，建立健全行政执法投诉举报制度，及时受理群众对行政执法行为的投诉举报，严肃查处违法违规执法行为，维护行政执法队伍的良好形象。
（三）深入推进法治建设与业务工作融合
强化法治思维。加强对干部职工的法治教育，引导干部职工树立法治思维，将法治理念贯穿到业务工作的各个环节，在制定政策、作出决策、开展工作时，严格落实法律法规要求，确保各项工作依法依规进行。
完善工作机制。建立健全法治建设与业务工作协同推进机制，加强各股室、局属各单位之间的沟通协调，形成工作合力。在业务工作中，注重发挥法治工作机构的作用，加强对业务工作的合法性审查和指导，确保业务工作合法合规。
加强案例分析。定期收集整理人力资源和社会保障领域的典型案例，组织干部职工进行分析研讨，通过案例分析，提高干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，推动法治建设与业务工作深度融合。
2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，进一步加大工作力度，创新工作方法，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县人力资源和社会保障事业高质量发展提供更加有力的法治保障。
平山县人力资源和社会保障局
2025年2月25日