平山县农业农村局

2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯彻落实省市县关于“双随机、一公开”监管工作决策部署，深入推进 “双随机、一公开”监管工作，根据县双随机办公室《2025年平山县“双随机、一公开”监管工作实施方案》的文件精神，结合我单位实际，制定本方案。

进一步完善双随机监管平台，规范双随机抽查流程；持续强化部门联合监管，深入落实“一业一查”部门联合抽查模式，提升联合抽查的实效性；持续实施差异化监管，注重运用企业信用风险分级分类，加大重点风险企业监管力度，提升监管效能；严格规范检查行为，有效防止和避免重复、多头、随意检查等不规范检查行为，提升执法监管水平。

（一）夯实工作基础。依托河北省双随机执法监管平台，根据机构改革和职能调整情况，及时在平台中完善“一单两库”等基础信息。根据法律法规规章立改废释情况，依据本单位的监管职责及“三定”方案中的监管职责及时对涉及监管职责的事项进行认领，形成抽查事项清单。动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”。利用监管平台中的分类标签库，及时完成对检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）强化联合监管。强化部门联合监管，加强农业农村系统内和系统外的协调联动监管，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。制定本单位联合抽查工作计划，不断充实、细化、完善本地“一业一查”部门联合随机抽查事项清单及抽查工作指引等。切实压缩涉企检查数量，不断减少对企业正常经营活动的干扰，积极推动部门联合监管、联合抽查常态化。

（三）提升监管效能。严格监管流程。依据《河北省双随机工作规范》，认真落实双随机监管职责，严格规范涉企检查行为；加强随机抽查后续处置机制，对发现的违法违规行为应当及时依法依规进行处理，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，确保闭环监管。大力推广非现场检查，针对相关监管领域、特定监管对象或抽查事项能通过书面核查、信息共享、网络监测、视频检查等方式监管的，不得入企实施现场检查，压缩现场检查频次，减轻企业负担。通过以上多种方式和途径，切实提升监管效能。

（四）落实信用监管。充分运用企业信用风险分级分类监管。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类有机结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要加大抽查比例和频次，确保运用企业信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例达到100%，对发现的违法失信行为加大联合惩戒力度，提升随机抽查的震慑力，提升经营主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

（五）加强培训力度。加大双随机监管工作培训力度，在提高农业行政执法人员的综合素质和综合执法能力的基础上，不断提升行政执法人员开展双随机监管的专业和熟练程度，提升监管质效。注重增强服务意识。要寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机监管方式的认知度和认可度，及时回应企业和社会热切关心的问题，营造良好的监管和服务氛围。

三、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识“双随机、一公开”监管对于加强事中事后监管、构建新型监管机制、提升监管效能及优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全双随机监管机制，细化工作目标和举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

（二）强化责任担当。不断强化双随机监管工作全流程管控，积极推行随机抽查回访机制，着力提升通过双随机监管发现问题的能力，切实提升监管效能。要切实做好抽查工作计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等关键环节，避免发生现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象。

                    平山县农业农村局

                    2025年2月20日