对河北省政协十三届二次会议第0512号提案的答复
市政府办公室：
杜红梅委员提出的《关于提升基层政府应急能力建设水平的建议》的提案收悉，现答复如下：
一、提高监测预警意识，推动应急关口前移
（一）安全生产。一是我县应急局建成应急管理指挥平台，该平台横向整合工商贸企业、危化企业、非煤矿山、森林防火等安全生产和自然灾害信息，由感知网络系统、应急指挥通信系统、应急处置系统和大数据支撑平台、森林防火监测预警智慧平台，实现早预警、早处置，科学指挥调度，最大限度降低损失。二是持续开展安全生产隐患排查，及时消除安全隐患，强化培训，完善预案，开展演练，对安全生产风险点进行梳理，分类分析评级，实现应急管理关口前移，有效防范安全生产事故发生。
（二）自然灾害：森林防火：既是一项重要的“安林”工程,又是一项重要的“安民”工程,事关生态建设大局,事关人民生命财产安全,事关社会政治稳定。针对现阶段森防工作，我县已初步建成“天、地、空”一体化森林草原防火预警指挥平台。一是建设林火卫星遥感系统，能够通过卫星监控，及时通报监测到的火点信息，有效处置早期火情；二是在原有154处林火视频监控基础上，新增35处，实现了85%以上重点林区实时监控；三是在我县与山西交界增设11个视频监控，提高了冀晋交界森林草原防火视频监控覆盖率，实现省界火情的“打早、打小、打了”；四是建立无人机实时画面回传通道，能够实现火情现场直传后方，为防灭火科学决策提供重要依据。防汛抗洪：遇强降雨天气，及时发布预警、启动响应，采取群众转移等相关应急处置措施，确保安全度汛。地震灾害：为提升地震监测预警能力，获取地震三要素等信息，更好地服务于基层一线迅速启动地震应急响应、开展抗震救灾和报送震情灾情信息，将全省地震速报短信息发送范围在原有的基础上扩大至乡镇一级。
二、建立快速反应机制，高度重视舆情应对
一是修订完善各类应急处置预案，严格落实值班值守工作要求，规范应急处突快速响应。二是建立快速反应机制，高度重视舆情应对。针对安全生产、自然灾害等重点领域，建立应急决策、指挥、救援、舆情应对快速响应机制，与相关突发事件，及时会商研判，科学指挥，加强应急人员资源统筹调度，切实将自然灾害等重点领域造成的各类损失降到最低。
三、规范应急处置权利，严防权利滥用误用
一是规范应急处置权利，加强安全生产执法检查，认真研究学习相关法律、法规，有法可依、有法必依，科学用法。二是我县应急部门成立县安委会、森防、防汛抗旱等议事机构及指挥部，明确各级主任、指挥长及其职责和工作要求，形成权责明晰、分工负责的应急预防工作体系，规范应急处置权。三是县应急部门与乡（镇）签订责任书，确定各级各类责任人，强化其责任意识细化工作责任，明确基层应急管理的范围、程序、期限，严防权利滥用误用。四是对标对表省市最新考核新精神新要求，参照上级制定的年度综合考核指标体系，修订完善我县乡镇领导班子和领导干部年度综合指标体系，在高质量发展综合绩效评价中，已将应急管理方面发生重大安全事故等作为考核内容进行考核和评优评先重要依据。
四、加强队伍建设，提高应急综合保障能力
一是加强应急队伍建设，提高专业处置水平。依托平山县森林草原消防大队不断加强半专业应急队伍建设，将应急管理能力培训作为机关干部和抢险队伍培训的必修内容，强化演练、拉练、体能训练，确保遇突发事件拉得出、顶得上、打得赢。积极统筹部队应急资源，调度社会救援力量，确保接到应急救援命令后，能够立即出动执行任务。二是按照省市关于加强应急避难场所建设的相关要求，我县积极编制《平山县应急避难场所专项规划（2023-2025年）》，对县城及全县23个乡镇应急避难场所进行专项规划。通过科学合理规划设计和建设管理，建立健全适应平山县突发事件特征的应急避难场所体系，提升平山县综合防御突发事件的能力。三是持续加大财政投入，通过财政拨付、申请国债等渠道筹措资金，提升应急救援卫星电话使用覆盖率，配备单兵、无人机等新型应急救援装备。2024年我县投入防火经费2992万元，防火防汛及安全生产检查经费等35万元，自然灾害应急能力提升工程县级资金81.2万元，各项工作经费194万元，争取自然灾害应急能力提升工程国债资金及省级补助527.8万元，积极落实基层应急管理财政投入力度。切实提升基层应急处置综合保障能力。
领导签发：张添阁
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