对河北省第十四届人民代表大会第二次会议第1701号建议的答复
市政府办公室：
梁凯代表提出的《关于乡镇政府（街道）加快完善社区入驻的建议》收悉，现答复如下：
2020年，我县社区居民委员会重新划分为22个，按照“一社区一支部”的原则，同时成立22个社区党支部，并在2021年3月份完成了22个社区“两委”换届工作，将社区“两委”班子进一步优化，22个社区全部实现党组书记、居委会主任“一肩挑”。目前我县社区由平山镇社区建设物业监督管理办公室统一管理，社区管理范围覆盖县域内254个居民小区，14.32万人，基本实现居民小区全覆盖，新建小区也将逐步按要求纳入社区管理。
一、完善基础设施
（一）基本公共服务设施完善方面：我县22个社区均设立了综合服务站、老年活动中心和简易便民卫生服务站，同时社区还内设儿童活动中心，在丽水湾、西城华府社区等多个社区设立“四点半课堂”，为因孩子放学早无人照料的居民群体提供了方便。针对辖区内的幼儿园，制定了社区领导干部分包片区内幼儿园，定期对其食品安全及环境相关方面进行督导检查。
（二）便民商业服务设施方面：各个社区经过科学谋划，优化选址布局，“一社区一策略”逐个实地研究，因需制宜设计服务项目，提供简易医疗、休息补给、文体娱乐等暖心服务，在21个社区设立了“红色驿站”，为社区居民和户外就业群体等提供便利服务、传递关怀。例如为外卖小哥、环卫工人提供充电、热饭、喝水、歇脚等暖心服务。文昌苑社区与驻区单位北国超市多次开展惠民采购活动，为居民日常生活提供便利。
（三）市政配套基础设施：社区及时与各部门沟通协调，起到桥梁与纽带作用。社区网格员定期巡查小区内存在的如飞线充电、楼道堆积杂物等安全隐患，将水、电、路、气、热、信等设施、停车及充电设施、慢行系统、无障碍设施和环境卫生设施存在的问题隐患及时上报、及时完善，让居民安心放心。
（四）公共活动空间充足：平山县22个社区将党群服务中心建在人流密集、交通便利的位置，并统筹相关部门在社区设立各类活动阵地,推动场所设施共用、力量资源共享。打造了中山社区、冶东社区两个党建示范点，均获得“石家庄市级党建示范点”荣誉称号。冶东社区设立了“百姓大舞台”，定期为居民开展娱乐活动，丰富居民精神生活。
（五）物业管理全覆盖：2020年由县委组织部批准成立了物业管理协会，将35家物业服务企业全部纳入协会管理，成立了物业管理行业党委，加强党建引领，提升物业服务企业管理水平，使物业服务管理与社区治理融合协调发展。同时印发了红色物业、红色联盟、党建联席会议和兼职委员制度等一系列加强构建区域化党建的文件，同时鼓励各方力量参与到社区治理中来。
（六）社区管理机制健全：我县22个社区在日常人员管理和工作开展过程中坚持融入居民需求、融入群众关切、融入中心任务，创新活动方式，严格做好社区工作者的教育培训和日常监督等基础管理工作，真正使基层党组织有活力、人员起作用。一是不断健全社区管理制度，进一步加强对社区工作人员的日常管理。加大社区“小微权力清单”推广力度，让社区工作人员按规定、按流程办事。二是健全办事处、社区党建联席会议和兼职委员制度，调动驻区单位党组织、全体党员、居民群众的积极性和创造性，形成齐抓共管、共驻共建的工作合力。四是继续开展“双报到”活动，引导县直单位党组织和党员到社区报道，将在职党员打造成“红色志愿服务”的主力军。五是继续推进“红色社区社会组织”、“红色联盟”工作，引导多方力量参与社区治理。
二、加强社区队伍建设
（一）严格社区工作者选聘。一是严把人员入口。为适应新时代城市基层党的建设和基层治理需要，建设一支政治坚定、素质优良、能力突出、群众满意的职业化专业化社区工作者队伍，根据省委组织部等5部门《关于印发实施〈河北省社区工作者管理办法〉工作方案的通知》(冀组字〔2021〕17号)有关要求，结合我县实际，于2022年10月和2023年3月、12月根据上级要求分别公开招聘了一共161名社区工作者，平均年龄27岁，均为大学本科及以上学历。二是建立后备人才库。我县按照上级不低于辖区社区数30%等要求，制定培养后备人才方案。选拔了14名培养社区党组织书记后备力量，并有计划组织轮岗交流、跟班学习，并建立后备人才年度培养纪实台账。
（二）完善社区工作者激励保障机制。一是落实薪酬待遇。我县社区工作者按照《河北省社区工作者管理办法》管理工作的同时，薪酬待遇列入了县财政预算予以保障，并做到按时足额发放薪酬和缴纳“五险一金”。二是结合我县实际，制定了社区工作者考核办法，将考核结果作为薪酬调整、奖励惩戒、岗位调整和续聘解聘的重要依据。
（三）加强社区工作者培养锻炼。一是开展教育培训。根据上级统一部署按照“分级负责、分层培训”的原则，优先推荐年纪轻、学历高的优秀社区党组织书记参加省市培训；其他社区党组织书记、社区党组织副书记、其他社区工作者参加县级负责开展的培训，确保培训“全覆盖”。2023年3月份对新入职社区工作者、22个社区党组织书记及原有社区工作者全部进行了培训。同年7月份，组织开展了社区两委干部和社区工作者业务能力提升培训，全面提升社区“两委”干部和社区工作者的政治理论素质、工作履职能力、社区治理本领和服务群众水平，增强社区干部队伍的整体素质。二是设立实训基地。为提高我县社区工作者的专业素质，调动和激发社区工作者干事创业热情，拓展社区后备干部培养途径，壮大基层党建和基层治理骨干力量，按照硬件条件好、党建基础好、特色亮点多的标准在书香苑社区设立了社区实训基地。三是鼓励考取证书。为培养造就一支职业化专业化社区工作者队伍，充分调动社区工作者的积极性主动性创造性，积极鼓励符合报考条件的社区工作者参加考试，截至目前共有32名社区工作者人员考取了社会工作者证书。下一步将继续大力支持、鼓励社区工作者参加国家社会工作者职业水平考试，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的专业化、职业化社区工作者人才队伍，为我县社区建设注入崭新活力。
三、“网格化”管理，践行为民服务宗旨
根据《关于推进城乡社区网格化服务管理工作的意见》（石办字〔2018〕34号），按照覆盖300—500户的标准划分社区网格，实现区域内全覆盖、无空白。2020年将我县社区居民委员会重新划分为22个，同时按照“一社区一支部”的原则，成立22个社区党支部，一个社区为一个大网格，共有22个大网格。为健全组织架构，进一步依托社区网格体系，理顺隶属关系，形成“社区党支部—网格党小组—楼栋党员中心户”党组织架构，在一个社区设立1个大网格基础上，一个楼栋设立1个小网格共设置了116个小网格，充分发挥党组织对业主委员会、物业服务企业、社区社会组织的引领作用。社区党组织书记担任网格长，按照“一格一员”的标准，每个大网格配备1名专职网格员，由社区工作者担任；同时鼓励支持楼门长、志愿者、离退休干部等担任兼职网格员，全县共有兼职网格员981人。
领导签发：耿伟华
联系人及电话：李春旺 82911516