《平山县2022年国土绿化工作实施方案》解读

一、背景及依据

造林绿化是全面贯彻落实习近平文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念的重要手段，科学开展大规模国土绿化行动，是推动新时代林业高质量发展的重要举措。依据《石家庄市人民政府办公室关于印发<石家庄市2022年农村国土绿化美化工作实施方案>的通知》（石政办〔2022〕11号），为持续推进全县国土绿化工作，高质量完成年度营造林任务，切实提高我县生态建设水平。按照国家森林城市创建指标体系标准及我省“三统筹三扩大四创建”活动安排部署，结合工作实际，制定本方案。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，立足新发展阶段，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，认真落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，以创建国家森林城市和省级森林乡村为抓手，以国家、省级林业项目为支撑，科学开展大规模国土绿化行动，推动新时代林业高质量发展。坚持规划先行、遵循适地适树、提升规范设计、强化监督落实，走科学、生态、节俭的绿色发展之路，用绿水青山铺就高质量发展底色，不断扩大森林面积，不断提高森林质量，不断提升森林生态系统稳定性和可持续性，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础，奋力打造产业振兴、生态宜居、和谐安定、充满活力的新平山，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

三、主要目标

2022年全县营造林绿化任务19.2万亩（人工造林2.4万亩，封山育林3万亩，森林抚育10.8万亩，退化林修复3万亩）。争创省级森林乡村1-3个。

四、主要内容

按照市委、市政府造林绿化有关要求，并结合我县实际，重点抓好太行山绿化人工造林、森林抚育、退化林修复、封山育林等绿化工程。

五、涉及范围

平山镇、王坡乡、苏家庄乡、宅北乡、观音堂乡、西柏坡镇、下槐镇、古月镇、孟家庄镇、北冶乡、下口镇、小觉镇、蛟潭庄镇、营里乡、杨家桥乡、合河口乡等17个乡镇。

六、保障措施

（一）加强组织领导。一是深化推进林长制。充分发挥县、乡、村林长制作用统筹推进山水林田湖草沙系统治理。二是层层压实责任。各乡（镇）要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的责任机制，按照“实化、细化、量化”的原则，层层分解任务，确保全面完成造林绿化任务。

（二）科学规划设计。根据山区不同立地条件，合理规划造林模式，利用乡土树种优势，充分发挥混交林的防护效能和稳定性及增加农民收入。

（三）创新造林机制。积极鼓励、支持造林个体、集体、农民合作组织、社会企业等发展林果产业和商品林，引导造林绿化向规模化种植、集约化发展，形成规模效益。

（四）广泛宣传发动。以“3.12”植树节为契机，广泛动员机关事业单位、乡（镇）、工商企业以及社会各界积极投身义务植树活动中，推动义务植树活动向更广、更深范围发展，带动全县迅速掀起造林绿化高潮。

（五）强化督导考核。适时对造林绿化完成好的乡（镇）进行通报表彰奖励，对落后甚至工作不力的予以通报批评。

七、惠民利民举措

为确保造林绿化成果、增加农户收入，将把造林绿化与森林防火相结合、与增加农民收入相结合，对造林绿化进行了合理规划。发展乔灌结合栽植模式，在重点林区适宜发展人工造林的地块采取刺槐﹢连翘混交的栽植模式，既可以减轻防火压力又能增加农民收入，在巩固脱贫成果的同时，推进乡村振兴。